Ce este EUDR? O explicație clară în zece minute

Ideea într-un paragraf

Aproximativ o zecime din defrișările din lume este legată de consumul Uniunii. În loc să reglementeze pădurile altora, Uniunea și-a reglementat propria piață: dacă un produs este legat de teren defrișat după data-limită, aici nu se vinde. Sarcina probei revine celui care îl introduce pe piață, iar dovada coboară până la parcela de teren.

Cele trei condiții pe care trebuie să le îndeplinească fiecare transport

Articolul 3 stabilește trei condiții. Se aplică împreună, pentru fiecare produs relevant.

• Care nu implică defrișări. Produsul de bază relevant a fost obținut pe terenuri pe care nu au avut loc defrișări după 31 decembrie 2020. La lemn se adaugă faptul că a fost recoltat fără să provoace degradarea pădurilor după acea dată.
• Produs legal. Producția a respectat legislația relevantă a țării de producție: drepturi de folosință a terenului, mediu și păduri, drepturile lucrătorilor și drepturile omului, fiscalitate, comerț și vamă.
• Acoperit de o declarație. Înainte de introducerea pe piață sau de export s-a depus în sistemul de informații al Uniunii o declarație privind diligența necesară.

Merită privit ce cuprinde a doua condiție. Aproape toată lumea citește EUDR ca pe o normă de mediu și se oprește la defrișare. Testul de legalitate este mai larg și ajunge la drepturile lucrătorilor și la drepturile asupra pământului, inclusiv drepturile cutumiare ale popoarelor indigene. O parcelă de teren pe care nu a căzut niciun copac poate pica exact acolo.

Ce produse sunt acoperite

Șapte produse de bază relevante: bovine, cacao, cafea, palmier de ulei, cauciuc, soia și lemn, plus o listă lungă de produse care ies din ele. „Derivate” nu înseamnă „abia prelucrate”. Ciocolata este acoperită. Cărțile tipărite sunt acoperite. Anvelopele sunt acoperite. Mobila de lemn este acoperită.

Întrebarea practică nu este dacă afacerea dumneavoastră are legătură cu defrișarea, ci dacă produsul dumneavoastră figurează în anexa I. O editură și un crescător de bovine sunt acoperiți exact din același motiv.

Ce înseamnă exact „care nu implică defrișări”

• Defrișarea este transformarea pădurii în teren cu utilizare agricolă, indiferent dacă a provocat-o omul. O pădure pierdută într-un incendiu și cultivată apoi intră aici.
• Degradarea pădurilor privește lemnul și vizează schimbările structurale, cum ar fi transformarea pădurilor primare sau regenerate natural în păduri de plantație.

Consecința care scapă: nu orice pierdere a acoperirii cu arbori înseamnă defrișare. Un semnal satelitar care arată dispariția coronamentului poate însemna o recoltare, o furtună sau o rotație, iar niciuna nu încalcă neapărat regulamentul. Se declanșează însă obligația de a verifica situația la fața locului.

Pe cine obligă

• Operatorii introduc primii un produs relevant pe piața Uniunii sau îl exportă. Lor le revine în întregime obligația de diligență necesară și tot ei depun declarația.
• Comercianții pun produsele la dispoziție mai departe pe lanț. Comercianții mari au, în temeiul articolului 5, obligații în mare parte echivalente cu ale operatorilor, dar nu depun declarație. Microîntreprinderile și întreprinderile mici țin evidențe.

În ce constă diligența necesară

1. 1.Strângerea informațiilor, articolul 9. Descriere și cantitate, țara de producție, geolocalizarea tuturor parcelelor de teren, perioada de producție, datele furnizorilor și clienților și dovezi privind lipsa defrișărilor și legalitatea.
2. 2.Evaluarea riscurilor, articolul 10. Paisprezece criterii, de la clasificarea țării la prezența pădurilor și a popoarelor indigene, corupție, complexitatea lanțului și fiabilitatea informațiilor, care duc la o concluzie documentată.
3. 3.Atenuarea riscurilor, articolul 11. Dacă riscul nu este neglijabil, sunt necesare măsuri suplimentare: informații în plus, investigații, audituri, sprijin pentru furnizori, până când riscul devine neglijabil. Dacă nu se ajunge acolo, produsul nu se introduce pe piață.

Ștacheta de la al treilea pas merită o clipă de atenție. Nu este „efort rezonabil”. Riscul trebuie să fie neglijabil; în caz contrar, produsul nu poate fi vândut.

Geolocalizarea este partea care chiar schimbă munca

Tot restul seamănă cu muncă de conformitate pe care poate o faceți deja. Geolocalizarea nu. Aveți nevoie de coordonatele fiecărei parcele de teren pe care a fost obținut produsul de bază relevant, poligoane peste patru hectare și puncte pentru cele de sub, urmărite prin toți intermediarii, cooperativele și centrele de colectare care stau între dumneavoastră și câmp.

Pentru un gater european este gestionabil. Pentru un importator de cafea care cumpără de la o cooperativă cu două mii de mici agricultori este un program de colectare de date de cel puțin un sezon întreg. De aceea calendarul cântărește mai mult decât pare: munca este limitată de ciclurile de recoltă, nu de efort.