Co je EUDR? Srozumitelné vysvětlení za deset minut

Myšlenka v jednom odstavci

Zhruba desetina odlesňování ve světě souvisí se spotřebou v Unii. Místo aby Unie regulovala cizí lesy, regulovala vlastní trh: pokud produkt souvisí s půdou odlesněnou po rozhodném datu, tady se neprodá. Důkazní břemeno nese ten, kdo jej uvádí na trh, a důkaz sahá až k jednotlivým pozemkům.

Tři testy, kterými musí projít každá zásilka

Článek 3 klade tři podmínky. Tyto podmínky platí společně pro každý relevantní produkt.

• Nezpůsobující odlesňování. Relevantní komodita byla vyprodukována na půdě, na níž po 31. prosinci 2020 nedošlo k odlesňování. U dřeva navíc platí, že muselo být vytěženo, aniž by to po tomto datu vedlo ke znehodnocování lesů.
• Vyprodukováno zákonně. Produkce proběhla v souladu s příslušnými právními předpisy země produkce: práva k užívání půdy, životní prostředí a lesy, práva pracovníků a lidská práva, daně, obchod a clo.
• Kryto prohlášením. Před uvedením na trh nebo vývozem bylo v informačním systému Unie podáno prohlášení o náležité péči.

Stojí za to podívat se, co obsahuje druhá podmínka. Skoro každý čte EUDR jako předpis o životním prostředí a zastaví se u odlesňování. Zkouška zákonnosti je širší a sahá k právům pracovníků a k právům k půdě, včetně obyčejových práv původních obyvatel. Pozemek, na kterém nepadl jediný strom, může neuspět právě tady.

Které produkty jsou zahrnuty

Sedm relevantních komodit: skot, kakao, káva, palma olejná, kaučuk, sója a dřevo, a k tomu dlouhý seznam produktů, které z nich vznikají. „Vzniklý z nich“ ale neznamená jen lehce zpracovaný. Čokoláda je zahrnuta. Tištěné knihy jsou zahrnuty. Pneumatiky jsou zahrnuty. Dřevěný nábytek je zahrnut.

Praktická otázka nezní, zda má vaše podnikání co do činění s odlesňováním, ale zda je váš produkt v příloze I. Nakladatelství a chovatel skotu jsou zahrnuti přesně ze stejného důvodu.

Co přesně znamená „nezpůsobující odlesňování“

• Odlesňování je přeměna lesa na zemědělské využití bez ohledu na to, zda ji způsobil člověk. Les ztracený požárem a poté obdělávaný sem patří.
• Znehodnocování lesů se týká dřeva a týká se strukturálních změn, jako je přeměna pralesů nebo přirozeně se obnovujících lesů na lesní plantáže.

Důsledek, který se přehlíží: ne každá ztráta korunového zápoje je odlesňování. Za satelitně zaznamenaným úbytkem korunového zápoje může stát těžba, vichřice nebo obmýtí; žádná z těchto příčin sama o sobě nutně neznamená porušení nařízení. Spouští to jediné: povinnost jít se podívat.

Koho to váže

• Hospodářské subjekty uvádějí relevantní produkt na trh Unie jako první nebo jej vyvážejí. Provádějí náležitou péči v plném rozsahu a podávají prohlášení.
• Obchodníci dodávají produkty dále v řetězci. Velcí obchodníci mají podle článku 5 povinnosti v zásadě rovnocenné povinnostem hospodářských subjektů, ale prohlášení nepodávají. Mikropodniky a malé podniky vedou záznamy.

Z čeho se náležitá péče skládá

1. 1.Shromáždit informace, článek 9. Popis a množství, země produkce, geolokalizace všech pozemků, období produkce, údaje dodavatelů a zákazníků a důkazy o tom, že nedošlo k odlesňování a že produkce byla zákonná.
2. 2.Posouzení rizik, článek 10. Čtrnáct kritérií, od klasifikace země přes přítomnost lesů a původních obyvatel, korupci a složitost řetězce až po spolehlivost informací, která ústí v doložený závěr.
3. 3.Zmírnění rizik, článek 11. Je-li riziko větší než zanedbatelné, jsou nutné další kroky: doplňující informace, šetření, audity, podpora dodavatelů, dokud riziko není zanedbatelné. Pokud se to nepodaří, produkt se na trh neuvede.

Laťka ve třetím kroku si zaslouží chvíli. Není to „rozumné úsilí“. Je to zanedbatelné riziko, nebo žádný prodej.

Geolokalizace je ta část, která práci opravdu mění

Všechno ostatní připomíná práci na dodržování předpisů, kterou možná už děláte. Geolokalizace ne. Potřebujete souřadnice každého z pozemků, na nichž byla relevantní komodita vyprodukována, mnohoúhelníky nad čtyři hektary a body pod nimi, dohledané napříč všemi zprostředkovateli, družstva a výkupní místa, která stojí mezi vámi a polem.

Pro evropskou pilu je to zvládnutelné. Pro dovozce kávy, který nakupuje od družstva dvou tisíc drobných zemědělců, jde přinejmenším o celosezónní program sběru dat. Proto na kalendáři záleží víc, než se zdá: práci omezují sklizňové cykly, ne úsilí.