Wer ist von der EUDR betroffen? Marktteilnehmer, Händler, KMU

Die zwei Rollen

Bringen Sie das Erzeugnis als Erster in die Union? Wer von außerhalb der Union einführt, ist fast immer Marktteilnehmer. Wer ein relevantes Erzeugnis aus der Union ausführt, ist es für diese Sendung ebenfalls.

Kaufen Sie etwas, das bereits in der Union ist und für das eine Erklärung vorliegt? Dann sind Sie Händler, oder Marktteilnehmer auf einer späteren Stufe, wenn Sie das Erzeugnis so weit verändert haben, dass ein neues entstanden ist.

Die HS-Code-Regel und die Rösterfrage

Hier geraten Verarbeiter in die Falle. Wer ein relevantes Erzeugnis kauft, für das bereits eine Sorgfaltserklärung vorliegt, es verarbeitet und das Ergebnis in Verkehr bringt, braucht dann eine neue Erklärung, wenn dabei ein neues relevantes Erzeugnis entstanden ist.

Der praktische Maßstab ist die zolltarifliche Einreihung, und es kommt auf die ersten vier Ziffern an. Das Rösten von Rohkaffee bleibt in der Position 0901. Eine Rösterei, die in der Union bereits in Verkehr gebrachten Rohkaffee kauft, ist damit Händler und nicht Marktteilnehmer einer späteren Stufe. Die 5. FAQ rechnet genau dieses Beispiel durch und kommt zu diesem Ergebnis, weil in Anhang I nur die ersten vier Ziffern stehen. Wird daraus ein Extrakt, wechselt die Ware in die Position 2101 und damit in ein neues relevantes Erzeugnis mit eigener Erklärung.

Dieselbe Logik gilt für jeden Rohstoff. Das Sägen eines Stammes, 4403 zu 4407, schafft ein neues relevantes Erzeugnis. Das Zusammensetzen von Platten zu Möbeln, 9403, ebenfalls. Jeder Schritt, der in einen anderen Eintrag in Anhang I führt, begründet eine weitere Einreichungspflicht, auch wenn sich an den Grundstücksdaten nichts geändert hat.

Eine spätere Stufe heißt nicht, dass Sie befreit sind. Sich auf eine vorgelagerte Erklärung zu stützen ist keine Formalie. Sie müssen sich vergewissern, dass die Sorgfaltspflicht vorgelagert tatsächlich erfüllt wurde. Mit der Referenznummer übernehmen Sie auch das Risiko, falls die zugrunde liegende Arbeit unzureichend war. „Mein Lieferant hat mir eine Nummer gegeben“ entlastet Sie nicht, wenn hinter der Nummer nichts steht.

Größe, und warum sie weniger hilft als erhofft

Kleinstunternehmen und kleine Unternehmen erhalten zwei Erleichterungen: den späteren Geltungsbeginn am 30. Juni 2027 und ein leichteres Regime, sofern sie Händler sind. Beides ist weniger großzügig, als es zunächst wirkt.

• Kleine Marktteilnehmer bekommen das spätere Datum, nicht leichtere Pflichten. Wer Marktteilnehmer ist, erfüllt die volle Sorgfaltspflicht, nur achtzehn Monate später.
• Die Größe gilt je Rechtsträger, nicht je Konzern. Die 5. FAQ ist eindeutig: Maßgeblich sind die Zahlen des einzelnen Rechtsträgers, nicht die des Konzerns. Eine kleine Tochter eines großen Mutterunternehmens wird nach ihren eigenen Zahlen beurteilt.
• Ihre Kunden warten nicht. Ein kleiner Lieferant eines großen Abnehmers steht kaufmännisch vor dem Dezember 2026, gleich was das Gesetz zum Juni 2027 sagt, denn der Abnehmer kann ohne Ihre Grundstücksdaten nicht einreichen.

Fälle, die ständig vorkommen

Drei Fehler, die sich vermeiden lassen

• Eine Rolle für das ganze Unternehmen annehmen. Die Rolle wird je Erzeugnis und je Geschäftsvorfall bestimmt. Ein Unternehmen kann am selben Nachmittag bei Einfuhren Marktteilnehmer und bei Inlandskäufen Händler sein.
• Annehmen, Herkunft aus der Union bedeute außerhalb des Anwendungsbereichs. Inländisches Holz, in der Union gehaltene Rinder und europäisches Soja sind erfasst. Die Einstufung als Land mit geringem Risiko reduziert den Aufwand, hebt aber weder die Pflicht noch die Geolokalisierung auf.
• Annehmen, ein Zertifikat erledige die Sache. Zertifizierungssysteme können Nachweise für die Risikobewertung liefern. Sie übertragen keine Verantwortung, und keines erfüllt für sich genommen die Anforderung an die Geolokalisierung.